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昆明信息港讯 记者刘雄斌4月14日，记者跟随“全媒体看昆明市域社会治理”主题宣传采访团，一起走进盘龙区金实小区宏实园园区，探访昆明市盘龙区的社会治理成果。
卫生死角和杂物堆放点得到彻底清扫，乱停乱放的电动车得到有序停放，全新打造5间社区室内活动室与改头换面的园区花园成为居民休闲娱乐的好去处……但在2021年以前，这个隶属于盘龙区金辰街道金实社区的居民园区还是一个卫生环境糟糕、基础设施不完善、居民与物业矛盾重重、居民间与邻里间纠纷不断的园区。可以说，园区的改变得益于盘龙区“民生小实事”项目的充分实施。
2022年，盘龙区金辰街道金实社区党委组织实施了宏实园提升改造“民生小实事”项目和“多彩金辰·蒲公英计划之百草园项目”，项目总投资22.4万元，由“民生小实事”专项资金、蒲公英专项资金、街道补助资金、居民自筹资金等四个部分构成。通过项目实施，该园区8幢、15A幢、15幢、10幢一楼架空层约600平方米的空间提升改造为居民活动室，打造了党建综合文化活动室、儿童活动室、乒乓球室、棋牌室和舞蹈文艺厅，园区内荒芜已久的小花园打造为“人人共治、人人共享”的“百草园”。
所谓民生小实事是指社区群众关注度高、受益面广，贴近居民、贴近生活，群众热切希望解决的惠民实事。民生小实事主要由居民群众自发发起，挖掘内部资源、整合社区资源、统筹社会力量、借助上级协助，在街道、社区党组织领导下，以社区居民群众为主体组织实施。
盘龙区作为昆明主城的中心城区，在探索推进基层社会治理过程中，各种新老矛盾交织，群众的需求更加多元化，行政资源投入的治理模式造成多元主体参与不足，社会资源整合不畅，政府负担不断加重，社会责任不断加大，“政府干群众看，干了群众不买账”的情况一定程度存在。
为破解自治动能不足，共治参与缺失的社会治理困境，盘龙区探索出“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推进“民生小实事”项目，以社区居民群众为主体，明确民事民提、民事民议、民事民办、民事民评的指导原则，由居民群众全程主导项目实施，以强有力的机制保障，快速解决群众身边的小事、急事、难事，通过提案、参与、协商、融合、认可的手段，激发基层治理自治动能。
以记者探访的盘龙区金辰街道金实小区宏实园园区为例，该园区由金辰街道由街道党工委综合统筹，社区党委具体指导，小区党支部牵头，建立项目小组，选择有情怀、有责任感、有威望的居民加入项目小组。由项目小组负责，通过发放征求意见表问需于民，收集汇总居民的意见建议后，召开议事会，听取居民项目执行的具体设想及行动建议，经过多轮讨论，提出初步项目方案。在初步方案确定后，社区党委发动小区党员、五级治理网格员、楼栋长、物业、律师、社区民警，组建“红色管家团”，通过小喇叭、公示栏等形式反复宣传项目方案和目的，进一步收集居民意见建议，回答居民疑问。
同时，如宏实园小区党支部定期牵头组织召开“红茶议事会”，推行“六步议事法”，经过引导居民“提议题”，多方考量“定议题”，收集民意“开言路”，议事组织“拟方案”，责任主体“照实施”，上级部门“严考核”的六步议事流程，助力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。在小区实施的“百草园”项目，社区在广泛开展问卷调研、征得居民同意的基础上，及时召开居民协商议事会，充分调动居民参与百草园建设，每个环节都由小区居民主导，通过一起建设百草园让居民们从旁观者变成家园建设者，实现从陌生人小区向邻里一家亲的转变。
盘龙区“民生小实事”项目充分组织发动群众，激发群众自治主体内生动力，为进一步完善基层社会治理体系，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体探索出了一条有效路径。
